……

县以下的基层机构是乡，里，亭。

汉制是十里一亭，十亭一乡。

乡官主要有三老。蔷夫，游缴。三老掌教化，蔷夫掌一乡之行政，兼收赋税，游缴捕盗贼，官治安。

乡下有里，什，伍。里设里长，什设什长，伍设伍长，亭设亭长，秩俸百石以下。</p>